筑健康堤 圆脱贫梦——我省扎实推进健康扶贫工作纪事

洮南市永茂乡二段村，46岁村民高联会的家就在村东头，院子不大，桌上一小盆煮熟的土豆是一家人的午餐。

高联会的岳母患有脑血栓，腿脚不利索，妻子是重度精神病患者，两人的女儿年纪尚小。屋漏偏逢连夜雨，两个月前，家里的顶梁柱高联会脸色蜡黄，经常恶心、呕吐，一下子瘦了30多斤，到医院被查出患有肝炎肝硬化。村里人都以为老高过不了这个坎儿了，谁都知道，对于这样一个重度贫困的家庭来说，一场大病意味着什么。

　　让老高和村里人都没想到的是，从住院到治疗，高联会一分钱没花，全额免费。住院一共花了1572元，新农合报销880元，政府兜底保障692元。捏着兜里仅有的几百元家底，老高感动得眼泪在眼眶里打转。

　　从2016年8月健康扶贫政策实施至今，洮南市已有1384名重度贫困患者接受了免费住院治疗，总费用为761万元。白城市累计支出救助资金900多万元，有5700多名贫困患者享受了这一政策。

　　健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役，是一块最难啃的“硬骨头”。滴水穿透石，弱鸟望高飞。如果说白城市是趟路子的话，那全省的健康扶贫工作就是在迈步子，而且是稳扎稳打、脚踏实地地发起最后的冲锋。

　　2016年省卫生计生委按照省委、省政府脱贫攻坚决策部署，创新性地研究制定了《脱贫攻坚卫生计生支持计划实施方案》。一年来，省卫生计生委在精准施策上出实招，提出了“五提高、一降低、一增加、三减免”健康扶贫核心政策。

　　省卫生计生委党组书记、主任张义介绍，经过一年的努力，全省健康扶贫重点任务取得积极进展。一是农村贫困人口医疗保障水平逐步提高，2017年县域内政策范围内新农合报销比例达到85%，普通参合患者是75%。二是贫困患者分类救治工作全面启动，全面摸清了农村贫困人口患病情况，组织开展了贫困人口签约服务，通过“万名医师健康扶贫巡回医疗”活动，按照“一人一策”的原则，为每一名贫困患者明确诊断与治疗方案，全面做好贫困患者分类救治工作;通过多层次的医疗联合体建设，基层医疗机构的服务能力明显提升。三是贫困地区医疗卫生服务能力逐步提升。特别是在贫困县人才培养方面，放宽了基层人才编制管理权限，启动实施贫困县全科医生特设岗位计划，为乡镇卫生院在编在岗人员和符合条件的乡村医生发放补助等。

　　政策有了，落实到了，能不能保障健康扶贫成功?那些有潜在重病、慢性病危险的人该咋办?省里专门出台了一个健康扶贫“环形闭合”政策并进行实施，全省将疾病预防与扶贫开发相结合，加大艾滋病、结核病等传染病防控力度，开展贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查等重大公共卫生项目，坚持不懈抓好健康促进，通过多种形式宣传教育，提高贫困地区群众健康素养，引导群众自我防病能力和健康的生活方式。

　　目前，我省逐步完善了健康扶贫政策体系，建立健全了健康扶贫工作机制，很多做法得到国家的肯定和推广。

　　“下一步重点工作是全面实施‘三个一批’行动计划，即:‘大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批’措施，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫、因病返贫。”张义表示。

　　为贫困患者织密健康保障网，让每一个人、每一个家庭不再因为疾病而陷入困境和绝望，是全面建成小康社会的应有之义。据统计，我省因病致贫、因病返贫比例达到56.8%，高于全国平均44.1%的水平。因此，做好健康扶贫责任重大、任务艰巨。

　　健康扶贫不同于其他领域，一个产业政策、一个扶贫项目就能带动一个地区、一批群众实现脱贫，健康扶贫对象往往需要一对一对帮扶，很多疾病是长期的、慢性的、易反复的。应该说，做好健康扶贫，化解因病返贫、因病致贫的矛盾是一个长期化过程，不会随着全面脱贫而消失。

　　凡事预则立，不预则废。只有不断地完善一项项政策措施，才能为贫困患者织密健康保障网。

来源：吉林日报