【庆祝改革开放40周年特刊】罗定：“东融西联”奏响改革开放强音
改革开放之前，罗定因为地处山区，交通、资源等要素制约着发展，贫穷落后一直困扰着这里的人民。改革开放40年，罗定积极应变，主动求变，与时代同行，城乡发生了翻天覆地的变化。2017年，罗定市实现国内生产总值214.16亿元，为1978年4.86亿元的44倍；社会消费品零售总额110.67亿元，是1978年0.81亿元的136.6倍；城镇居民人均可支配收入22524元，是1979年305元的73.8倍；农民人均纯收入13755元，是1978年95元的144.8倍。
（长岗坡党员教育基地）
数字也许是枯燥乏味的，但客观地反映了当地经济社会的巨大变迁，反映了当地人民群众幸福感的稳步提升。今日罗定，正坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照广东省委和云浮市委的决策部署，立足“一核一带一区”区域协调发展战略布局，对标对表“两新一前列”发展战略目标，正努力在主动融入珠三角、对接大西南中加快发展，迈向新一轮改革开放的美好明天。
加强党建：
为发展提供坚强组织保证
罗定市始终坚持把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，持续深入开展党的十九大精神的大学习大宣传，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，汇聚实现新时代党的历史使命的强大正能量。
（成立了云浮市首个“小个专”党委）
进一步丰富党员学习教育载体。罗定全市各级党组织以“六个一”活动为抓手，通过原原本本观看十九大报告视频、领导干部带学促学、重温入党誓词及组织开展考学、送学、践学等主题党日活动，组织广大党员干部迅速掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮，持续树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。此外，从宣、学、督全方位抓实“学报告、学党章”考学活动，全市1400个基层党组织、3万多名党员实现了党支部参与率、考学率、成绩优秀率“三个100%”。
进一步传承和发扬红色基因。依托素有“南国红旗渠”之称的长岗坡渡槽，打造了粤北地区著名的党员教育基地。目前，已有超过6500名党员干部到长岗坡党员教育基地开展了主题教育活动。全市上下形成了学习弘扬“为民、担当、实干”的长岗坡精神浓厚氛围。
坚持谋远固本，着力夯实基层基础。村级换届后，市、镇两级在创新培训教育方式、提升村级带头人的综合素质能力方面深下功夫，大力实施“头雁”工程。创新村级党组织带头人“1+1+1”组合式培训机制（即走出去培训一批、集中培训一批、分片区培训一批），组织全市410名村（社区）支书、主任参加轮训，进一步提升村级带头人的履职能力。
（罗平镇古勇村开展“百堂微党课”活动）
乡村振兴战略顺利推进。坚持以党建引领乡村振兴发展，按照“示范带动、分类指导、整体推进”的总体思路，选取基础较好的苹塘镇良官村、罗平镇双莲村、华石镇寨脚村、素龙街道沙豪岗村4个村进行重点打造，通过以点带面辐射带动全市乡村振兴战略顺利实施。
党建促扶贫工作显实效。在党委主导、支部引领、党员带动的作用下，精准脱贫工作顺利推进。如龙湾镇大石村实行党员联片包户，深入贫困户家中进行政策宣传讲解，带动贫困户扭转“等靠要”思想，主动参与到南药产业扶贫项目和新农村建设中。省委副书记、省长马兴瑞，省委常委、组织部部长邹铭分别到罗定市调研时，都对罗定市抓党建促扶贫工作给予了充分肯定。
“两新”党建实现扩面提质。以小微企业、个体工商户、专业市场（简称“小个专”）党建工作为突破点，成立了云浮市首个“小个专”党委，设立了7个“小个专”党支部，有效扩大了“两新”组织党建工作有形覆盖面。
软弱涣散基层党组织有效转化提升。继续深化“处级领导干部挂村、市直单位结对帮扶、第一书记驻村”的帮扶机制，坚持“一村一策”分类施治，去年全市21个软弱涣散基层党组织顺利完成整顿任务，村级党组织书记、“两委”班子战斗力弱等系列问题得到有效解决。
筑牢根基，强化干部担当作为原动力。去年以来，共交流干部68名，抽调35名干部到维稳一线、重点项目镇街锻炼。积极落实云浮市“英才云聚”、“1＋3人才政策”和“千人计划”的决策部署，引进了96名教育、卫生、国土等领域的高层次人才。
交通保障：
提升区位发展格局
罗定地处两广交界，区位优势是罗定得天独厚的优势。
罗定市把握优势、解放思想，敢想、敢干，高起点高标准谋划和构筑“立体交通网络体系”。重点围绕“五高速一机场一铁路一国道”的交通基本格局，不断完善交通基础设施发展规划。
目前，全市交通基础设施建设势头良好，重点公路项目进展顺利，境内高速公路达85公里，国道67.41公里，省道161公里，市（县）、镇、村公路共2328.2公里，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的交通运输保障。
（罗定市高速公路交汇点 — —华石立交）
罗定市境内的5条高速公路总里程125.5公里，其中云罗高速、罗岑高速、罗阳高速、江罗高速已经全面建成通车，目前已累计建成高速公路85公里。云茂高速按照双向4车道的标准设计建造，全长129.8公里，其中罗定段40.5公里，预计2020年底可建成通车。云罗、罗岑、江罗、罗阳、云茂5条高速公路建成后高速公路密度将在粤东西北名列前茅，高于广东全省平均水平，成为粤西北地区高速网的一个“重要节点”。
罗定还重点推进机场、铁路、国道、市区公路等交通基础设施协同发展，以“组合拳”模式构建立体交通体系，为罗定经济、社会跨越式发展畅通了“血脉”。罗定机场是中国首个由县级市自筹资金兴建的县级机场，其升级改造已纳入《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，广东省机场管理集团已组团到罗定，对接推动罗定机场升级改造。铁路方面，全长137.8公里、连接三茂线和洛湛线的罗定铁路建设项目被列入广东省“十三五”规划和广东省政协重点督办提案，项目股权顺利完成回购，复工建设融入国家铁路网在望。
罗定作为超百万人口的城市，高速公路出口周边的城市路网是否畅通至关重要。目前，全市机动车保有量206650辆，全市驾驶人保有量288629人。交通需求量急剧增长，传统的道路设计及交通设施已不能满足日益增长的交通流量的需要。
目前，环市东路、环市西路均已建成通车，大大改善了城区交通状况。第二期长4.5公里的环市南路已启动建设，长约8.3公里的环市东路东延线工程已完成了工程可行性报告的编制和评审。其中环市东路延长线将成为市区到江罗高速华石出入口的快速通道，为城市“东扩”创造良好条件。罗定市还将完善镇域干道网络和村级公路建设。同时以实施乡村振兴战略为载体，切实加大对农村公路建设投入，让广大乡村融入城市发展的快车道。
产业集聚：
做大做强经济引擎
走进罗定市产业转移工业园，但见一排排厂房建筑“鳞次栉比”，连接各大厂区的宽阔道路纵横交错。在部分路段施工现场，工程车辆来往穿梭，一派繁忙景象。
近年来，罗定市把园区发展和招商选资作为壮大地区经济的重要抓手，筑良巢引百凤，以服务留客商，一批批大项目相继落户，加速了罗定工业化、城市化进程，有力推动地方经济社会加快发展。
当前，罗定产业转移工业园区发展已经初具规模，罗定市将把握和按照广东省委把产业作为“一核一带一区”区域协调发展布局核心的要求，围绕云浮构建“四要素”协调发展的现代化产业体系以及“四新一特”产业布局，以产业园区为主载体，主动参与珠三角产业布局和对接互动，加快产业兴市，推进富民强市。
（双东工业园大门）
罗定市高度重视产业园区招商选资工作，入园（含签约）项目117个，计划总投资257亿元，全部建成投产后预计可实现工业产值600亿元以上，税收30亿元以上；其中56个项目（首期）建成投产或试投产，初步形成以世界500强企业、年产值30亿元的雅达电子为龙头的高新电子产业，以全国最大高档生活用纸企业、年产值20亿元的中顺洁柔为龙头的日用化工产业，以年产值10亿元的铨欣智能照明为龙头的机械装备产业，以年产值6亿元的一力药业为龙头的生物制药产业等四大产业。2017年，园区四大产业实现总产值85.75亿元，产业集聚效应进一步凸显，成为工业经济发展的主引擎和增长极。
热电联产是罗定产业转移工业园的一大特色。在园区中，一条条巨大的输汽管道将蒸汽源源不断地从一路之隔的粤泷发电公司输送到园区各大企业，德澳药业、泰康药业、一力药业、中顺洁柔等企业已用上粤泷发电公司提供的蒸汽。目前粤泷发电公司日供蒸汽量300多吨/小时，远期可达600多吨/小时，可满足园区所有企业的需求。今年，罗定市产业转移工业园被正式确认为“广东省循环经济工业园”。罗定市将引导和督促园区及相关企业持续加大循环化改造力度，开展绿色清洁生产，努力向园区产业结构优质化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的发展目标推进。
宜居宜业：
推进城市扩容提质
近日，有几名来自香港的回乡观光人士，专程乘车参观了罗定市环市东路、环市西路，大赞这里视野开阔，道路顺畅。据罗定市城乡建设局负责人介绍，这两条新建成的城市道路，“高端，大气”，拉大了城市格局，可以称得上是罗定城市扩容提质的“代表作”。
罗定市按照广东省委把城市作为“一核一带一区”区域协调发展布局重要支撑的要求，围绕云浮构筑“一核三副多点”格局，立足3个县域中心之一的定位，以国家循环经济示范市建设地区和广东省新型城镇化“2511”综合试点县（市）为载体，立足“融入珠三角，沟通大西南”的发展定位，编制《罗定市新型城镇化规划（2016-2020）》，将新型城镇化试点任务与城镇建设工作紧密结合，谋划高质量推进城市扩容提质工作。
围绕建“东融西联”的目标，立足罗定作为云浮三个县域中心城市之一的定位，持续推进城市扩容提质，统筹中心城区及城镇建设和产业园区空间布局，形成“一核、三心、四轴、四片”的城镇空间格局,将罗定打造成“宜居、宜业、宜游”的产城融合示范区。
（环市路有力地促进了城市的扩容提质）
中心城区是新型城镇化核心龙头、重点集聚平台。通过佛山（云浮）产业转移工业园双东分园与城区产城融合发展，工业与服务业双轮驱动，集聚全市新增城镇人口的80%以上。
“促进产城融合发展，关键是抓好项目建设。”罗定市计划筹资投入10亿元，进一步完善地下综合管廊、排水防涝、污水处理、绿地系统、城区道路等市政基础设施；计划投入15亿元，新建泷州教育新城、2所小学和1间公立幼儿园、3间民办幼儿园，建设罗定市人民医院新院、罗定市第二人民医院，扩建罗定市中医院，扩建改造中、小学6间。
当前，罗定市创建广东省文明县城、省卫生城市、省园林城市的活动正在如火如荼地开展，广大市民将在建成后切身体验到“城市让人们的生活变得更加美好”的丰富内涵。
关注三农：
推动乡村振兴发展
乡村要全面振兴，产业是关键。
近年来，罗定市发挥全国粮食先进县和全国创建农产品质量安全县试点单位的优势，以稻米、南药、罗竹三大特色农业为主攻方向，通过“政府推动、企业带动、社农互动”，联结大市场、牵手小农户，促进富民兴村。
（依托优越的自然条件和良好的生态环境，重点发展水稻、南药、罗竹三大特色农业。）
罗定稻米，香飘万家。罗定稻米荣获国家地理标志产品以及中国十大大米区域公用品牌等多项荣誉，是罗定一张闪亮的品牌名片。目前，罗定已建成广东省首个全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地，年产优质稻谷达20多万吨、产值近10亿元，培育了“亚灿米”、“聚龙米”等众多罗定稻米知名品牌，其中“亚灿米”是全国唯一获得北京中绿华夏有机农产品认证、欧盟有机食品认证机构认证、日本有机和自然食品协会JONA及JAS有机农产品认证的稻米品牌。同时，连续成功举办了七届罗定稻米节，推动罗定稻米先后被评为国家地理标志保护产品、“中国十大大米区域公用品牌”及“百强农产品区域公用品牌”，品牌强度从745提升至888，品牌价值为45.18亿元，罗定稻米品牌深入人心，取得了社会和经济效益的双丰收。
罗定市还大力提高农业机械化水平，通过机械化耕种收，大幅提高生产效率。当前，罗定市有农机合作社17个，农机耕种收综合化水平达69.5%，农机总动力达28.6万千瓦。
罗定肉桂种植规模大，种植历史悠久，是罗定南药主导品牌。目前罗定肉桂种植面积达39.1万亩，现有桂油加工企业5家、桂皮加工企业10家，2017年出口桂皮约2万吨、桂油约650吨，在国内出口销售占有率达20%以上，远销30多个国家和地区，产值约3.56亿元。
（罗定市龙湾镇万亩现代南药种植基地）
罗定正以中国肉桂之乡榃滨镇为核心，以南药特色小镇为载体，加快省级现代农业产业园——云浮南药（罗定肉桂）产业园的建设。该产业园正推进“1+7”工程，即建立一套党政协同的组织领导机制，推进广东（罗定）肉桂研究院、肉桂深加工基地、展销中心、物流基地、示范种植基地、肉桂公园、精品旅游线路七大项目建设，推动肉桂深加工，往药品、化妆品、食品、保健品和日常用品方向发展，努力实现肉桂产业产值“几何级数”增长。
近年来，罗定市南药种植规模不断扩大，已种植南药品种53个、面积46.76万亩，建立示范基地68个、面积20.84万亩；累计引进南药种植和配套产业项目49个，协议投资金额168.23亿元，囊括了种植、加工、流通、大健康、特色小镇和旅游等领域；重点打造龙湾万亩南药种植示范基地、附城街道广盛南药三产融合示范基地和苹塘镇南岭·999南药育苗基地，推动南药产业向体验旅游、大健康养生等方向发展。
泗纶蒸笼是国家地理标志产品，出口量占全国出口量的80%以上，其主产地泗纶镇是全省“一乡一品”专业镇，年产值2亿多元，实现“有华人的地方就有罗定竹蒸笼”。
平安建设：
创造良好发展环境
罗定市地处粤北山区，两广交界之处，罗岑、罗阳、云罗、江罗和建设中的罗信等多条高速和国道324线贯穿其中，社会环境复杂。
罗定市有关部门牢记“守一方平安，保一方稳定”的使命，大力提升社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平，着力打造共建共治共享的社会治理格局，取得了良好成效。
扫黑除恶专项斗争成绩斐然。在今年省公安厅委托第三方调查机构评价结果显示，罗定市涉黑涉恶打击力度评价整体水平为79.5%，排在云浮市前列，高于全省（65.38%）14个百分点。今年1至11月，全市违法犯罪警情同比下降2.5%，其中刑事警情同比下降12.4%,两抢类警情下降24.8%，入室盗窃警情下降19%，盗窃摩托车警情下降13.8%，盗窃汽车警情下降50%；警情数由全云浮第一位下降到第三位。今年以来没有发生持枪犯罪案件，从3月份开始连续9个月没有涉枪警情，没有发生聚众斗殴等影响恶劣案事件。
法治罗定建设见成效。今年共有173个民主法治村（社区）荣获省级民主法治村（社区）称号。雅达电子(罗定）有限公司荣获省级“法治文化建设示范企业”称号。率先完成市、镇、村三级法治文化公园建设。
社区矫正工作受到肯定。今年5月24日，全国社区矫正工作座谈会上，罗定市社矫中心代表广东省参与训诫谈话的远程视频演练，获得司法部、省司法厅领导及全国同行们的好评。
综治类荣誉奖项突出。今年8月，罗定市成功申报为省级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县（市、区）；罗平镇荣获“全国社区戒毒社区康复示范点”；罗定第四中学被国家禁毒办、中国禁毒基金会评为全国青少年毒品预防教育“6·27”工程示范学校；王强朗等3名教师为全国青少年毒品预防教育“6·27”工程优秀教师，王格等3名同志为全国青少年毒品预防教育“6·27”工程优秀校外辅导员；罗平镇罗平司法所李兴华荣获“全国人民调解工作先进个人”称号；罗城街道的陈金焕家庭获第十一届全国五好家庭；谭政勋家庭荣获第十三届广东“十大优秀书香之家”；谭晋兴、霍玉玲家庭荣获2018广东“最美家庭”。
来源 | 今日罗定