本文来源：北京日报

北京市“街乡吹哨 部门报到”取得显著实效。昨天起，中央各大媒体在头条位置集中推出北京经验重点报道。

人民日报今日一版头条刊发消息《北京探索建立“街乡吹哨 部门报到”机制  在16个区169个街乡进行试点，破解基层治理难题》，九版发表长篇通讯《街乡吹哨、部门报到——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新纪实》并配发评论。评论指出，“上面千条线，下面一根针”。基层治理千头万绪、任务繁重，“一声哨响”却以巧拨千斤，撬动各方治理资源实现了整合。北京“吹哨报到”的探索实践启示我们，充分释放基层党建的引领力，因地制宜创新基层治理体制机制，就能推动广大党员干部破解治理难题、更好服务群众，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

新华社播发长篇通讯《怎样破解基层“看得见的管不了，管得了的看不见”？——北京创新“街乡吹哨、部门报到”启示录（上）》 。文章说，哨声“吹响”后，北京城市环境得到整治、停车难问题得到改善……一项项城市“痼疾”正逐步破题。从机构改革到下沉执法力量，更高效的基层管理体制正在形成。新华社还配发了短评，短评说：这样的“吹哨报到”，让社会治理的目标可见，部门参与社会治理过程可见，让干部的担当作为情况可见，百姓的获得感也就更为强烈。“吹哨报到”的探索与实践，大大提升了北京市社会治理特别是基层治理的能力，是打通为人民服务“最后一公里”梗阻的有效举措。

中央电视台昨日新闻联播头条播发报道《北京吹哨报到： 民有所呼我有所应》。报道说，今年以来，北京市坚持党建引领，把“街乡吹哨、部门报到”列为全市“一号改革课题”，让最了解群众诉求的街乡基层一线，发出解决问题的集合令，各部门共同响应、服务群众。通过赋权、下沉、增效，推进基层治理体制机制创新，切实做到民有所呼、我有所应。今年1到7月，北京市16个区网格化城市管理平台共接报各类案件348.2万件，解决率达到93.83%，满意率达92.51%。

光明日报刊发通讯《依靠党建办大事办实事——北京市推动“街乡吹哨、部门报到”改革纪实（上）》，并配发评论。评论指出，基层治理是国家治理体系的重要组成部分，坚持和加强党对基层治理的全面领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。北京市的改革实践，为党建引领基层治理体制机制创新探索出一条有效途径。

过去的达智桥胡同，违法建设多，无照游商多，露天烧烤多

“街乡吹哨部门报到”活动开展以来，广内街道对达智桥胡同进行了集中整治，一年多时间拆除违建60处，封堵“开墙打洞”12户，胡同由3米拓宽到7米，路面和两侧建筑立面重新进行了修缮，胡同敞亮起来了（上图）。

经济日报推出报道《哨响人到，满盘皆活——北京推进党建引领基层治理体制机制创新的探索（上）》。报道说，作为首都城市治理改革的“一号课题”，“街乡吹哨、部门报到”的工作机制，不仅使北京社会治理的重心下移至街乡，更使基层党组织成为领导北京基层治理最坚强的战斗堡垒。

京平：聆听群众哨声深化基层治理

近日，中央深改委对北京“街乡吹哨、部门报到”改革给予了肯定，对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们一定要以此为契机再接再厉，进一步抓好推进落实，务求实效。

推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。坚持党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”，是北京城市基层治理的一项重大改革，是推进城市治理精细化的一项重大举措。这项基层创造，诞生于平谷区金海湖。针对盗挖盗采屡禁不止的现象，当地摸清“执法断层”这一病根，果断“吹哨”唤来相关职能部门联合治理，最终破解难题。自去年1月第一声哨响以来，这项来自基层的务实尝试打开了街乡治理的新视野，随后本市把“街乡吹哨、部门报到”作为“一号改革课题”，在169个街乡同时启动试点。短短一年间，在这项机制的引领下，一系列历史遗留的“老大难”问题在“哨声”中迎刃而解，老百姓的获得感、幸福感、安全感切实增加。

 “看得见的管不了，管得了的看不见”，基层治理中广泛存在类似矛盾。所谓“上面千条线，下面一根针”，乡镇、街道、社区身处治理一线，最熟悉群众诉求、最容易发现问题，却往往苦于没有执法权；执法部门则管理重心过高，往往难以及时深入一线。“条块分割”的客观存在，不可避免地导致了治理力量过于分散、联而不合，甚至使得治理资源与群众诉求存在错配。“吹哨报到”的价值就在于，赋予基层执法召集权、部门考核权，从老百姓“家门口的事儿”出发理顺条块关系，将从前分散的力量集中起来，破解城市治理“最后一公里”难题。

 “吹哨报到”是机制变革，也是姿态转变。每一声“哨响”，针对的都是群众反映最集中、最突出的现实问题。而每一次“报到”，既是向基层报到、向一线报到，更是向群众报到。群众诉求就是哨声，建立服务群众响应机制，树立到一线解决问题的导向，闻“哨”而动、看到即办，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，本身就是“走好新时代群众路线”的具体体现。

作为首都，作为具有代表性的超大型城市，北京有责任也有义务为探索更有效的城市治理贡献更多“北京经验”、拿出更多“北京方案”。充分发挥党建贯穿基层治理的红线作用，充分发挥各级基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，使基层党组织成为贯彻党的路线方针政策、团结带领群众共创美好生活的坚强战斗堡垒，各项工作的落实才会有有力抓手。从“吹哨报到”到党员社区“双报到”等一系列实践，无不证明着，切实强化党建引领，真正把人员、力量压到基层一线，引领各类组织、各种力量“跟着干”，就能够最大限度地汇聚治理资源、协调治理行为、回应群众呼唤，最大程度把党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。

百尺竿头、更进一步。我们要坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，深入落实中央深改委会议精神，从推进首都治理体系和治理能力现代化的高度来认识“吹哨报到”工作，对标对表，趁势而上，把这项重要改革抓实抓好。每位治理者、每位党员干部都要认真倾听百姓哨声，恪守为民情怀、拿出实干精神、下足“绣花功夫”，勇于担当、脚踏实地，让我们的城市更加精致、更加和谐、更加宜居。

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