基层︱吉林市实施分类签约满足居民需求

吉林省吉林市进一步细化家庭医生签约服务，努力为群众提供全方位、全周期的健康服务，取得了一定成效。

吉林市把家庭医生签约服务工作写入全市 “十三五”深化医药卫生体制改革规划，列为全市2018年重点工作任务和卫生计生绩效考核重点内容，纳入全市民生实事项目，定期督导调度工作进展情况。成立了市卫生计生委、发改委、人社局、财政局和医改办等相关部门参加的领导小组，具体负责组织协调、工作推进和督导考核工作。

吉林市建立相关部门联系协调机制，由市医改办、发改委、人社局、财政局等七部门联合制定了 《吉林市推进家庭医生签约服务工作实施方案》，对全市家庭医生签约服务工作进行具体安排。制定综合激励政策，印发了 《吉林市家庭医生签约服务绩效考核工作实施方案》。在全市 “十三五” 深化医药卫生体制改革规划中，明确了基层医疗卫生机构编制使用和人员招聘权限下放至县级，实行从业人员 “县聘乡用、乡聘村用”的管理办法。各县 （市、区）卫生计生行政部门、 县级医院、 乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室相关人员也分别召开多次协调会议，研究签约服务包内容和签约操作程序，完善工作规范，确保签约服务工作顺利实施。

为使家庭医生签约服务工作人人知晓，吉林市着力加强宣传力度。在“世界家庭医生日” 期间， 制定了《吉林市开展 “世界家庭医生日” 主题宣传活动方案》， 各县 （市、 区）以 “我承诺、我服务”为主题，共举办大型宣传活动11场，当地电视台、广播电台、报纸等多家媒体，先后对全市开展 “世界家庭医生日”宣传活动情况进行了报道，在全市营造了浓厚的舆论氛围。建立了吉林市家庭医生签约服务微信公众号，面向公众宣传家庭医生签约服务工作的意义，提高了城乡居民的认知度。

根据居民的不同需求，吉林市科学制定签约服务包，实施分类签约。在基础性服务方面，依托基本公共卫生服务项目制定五类 “基础包”，按10类重点人群 （老年人、孕产妇、儿童、农村留守儿童、残疾人、城市低保对象特困人员、以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者）进行分类签约。在个性化服务方面，依托基本医疗技术支撑制定7类 “个性包”，分别与普通人群、计生特殊家庭失独母亲、中小学生、残疾人、高血压病人、糖尿病人和老年人7类人群进行分类签约。吉林市建立服务团队，以医联体为框架，建立由村医、乡镇卫生院 （街道社区卫生服务中心）全科医生和公卫人员、二级和三甲医院专家组成的家庭医生服务团队，今年以来，全市共组建886个家庭医生团队，团队服务成员达5316人。以多层次医联体为载体， 共享医疗资源，提升诊治质量。上级医疗机构为基层医疗卫生机构预留20%专家号，为上转签约患者开辟 “绿色通道”，提供优先服务。各级卫生计生行政部门及医疗机构采用实地查看、问卷调查、电话回访等多种方式，围绕家庭医生签约服务实效，实施服务质量跟踪调查，促进了服务质量提升。通过建立微信群、QQ群，搭建家庭医生与签约居民的信息交流互动平台，极大方便了家庭医生与签约居民的沟通联系， 提升了居民满意度。（记者 吴少杰 通讯员 于作军）