新华社：年底前，部队医院全面停止有偿服务

据新华社报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于深入推进军队全面停止有偿服务工作的指导意见》（下称《指导意见》），进一步推进军队全面停止有偿服务工作。

 

▍2018年底，全面停止军队一切有偿服务活动

 

《指导意见》强调，要准确把握军队全面停止有偿服务重大战略决策意图，按照军队不经营、资产不流失、融合要严格、收支两条线的标准，坚持坚决全面、积极稳妥、军民融合，按计划分步骤稳妥推进，到2018年年底前全面停止军队一切有偿服务活动，为永葆我军性质宗旨和本色、提高部队战斗力创造有利条件。

 

坚决停止一切以营利为目的、偏离部队主责主业、单纯为社会提供服务的项目。开展有偿服务的项目，合同协议已到期的应予终止，不得续签，全部收回军队资产；合同协议未到期的，通过协商或司法程序能够终止的项目，应提前解除合同协议，确需补偿的，按照国家法律规定给予经济补偿。

 

随后，6月12日，中国政府网发布了《坚决打赢军队全面停止有偿服务攻坚战——军队全面停止有偿服务工作领导小组办公室负责人答记者问》，对军队全面停止有偿服务工作情况进行展开性解答。

 

根据《指导意见》，军队各级机关、部队及其所属事业单位开展的有偿服务活动全部停止，主要包括医疗、科研、幼儿教育、新闻出版等15个行业。

 

而根据上述问答文章，截至目前，全军15个行业已有12个行业基本完成停止有偿服务任务，房地产、农副业生产、招接待3个行业正在攻坚收尾。

 

这意味着，历时两年之久的军队医院停止有偿服务工作，已基本完成。

 

自2015年纪念抗日战争胜利70周年大阅兵，主席宣告裁军30万，部队医院的命运从此成了医药界的关注的焦点。

 

当时，海军军事学术研究所研究员张军社受访时指出，部队医院等单位将成为此次裁撤精简对象，今后会聘用非现役军人工作，并且表示，“已经在酝酿，很快会实施”。

 

没想到部队医院改革来得这么快，而且目前，已基本完成停止有偿服务任务了。

 

▍部队医院改革推进历程

 

此前，《解放军报》曾发表评论指出，停止有偿服务是军队回归主业的表现。业内专家认为，未来军队医院或将大量转移到地方，真正实现军民融合发展。

 

早在2015年11月，中国军网就发布消息，经中央军委主席习近平批准，2015 年将开展全军对外有偿服务清理整顿，集中解决存在的违纪违法问题。

 

2016年10月，中共中央、国务院印发《健康中国“2030”规划》中，则首次将军队医院改革提上了国家日程，提出“推进军队医院参加城市公立医院改革、纳入国家分级诊疗体系工作”。

 

2017年初，国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，其中涉及了军队医院改革的内容。明确提出，要统筹规划区域卫生资源，按照军民融合发展战略将军队医院纳入驻地有关规划，并由国家卫生计生委、中央军委后勤保障部卫生局负责落实。

 

2017年6月底，国防部公布了调整改革后43所军队院校名单。备受关注的第二、三、四军医大学，分别改为中国人民解放军海军军医大学、中国人民解放军陆军军医大学和中国人民解放军空军军医大学。至此，海陆空三所军医大学最终尘埃落定。

 

而在国防部公布调整改革后的军队院校名单后不久，长春八一医院也发布公告称：根据中央军委《关于军队和武警部队全面停止对外有偿服务的通知》，医院将于2017年11月5日零时停止对外有偿服务。届时，该医院将只对军队开放。

对此，国防大学军队政治工作教研室公方彬曾表示，将社会保障服务纳入军民融合体系，是为了着眼于效力和效益，讲究科学规律，既益军又益民。比如军队医院，既是社会的也是国防的，国防也需要纳入社会，起到一个良性互动。

 

至此，部队医院移交地方已经是箭在弦上。以当年的第一军医大学为例，就移交给了广东省，而其附属医院南方医院、珠江医院也都移交给了地方。如今国家发文进一步推进军队全面停止有偿服务工作，相信接下来部队医院改革将加快进程。

 

而部队医院的改革，必将影响药品的市场及竞争格局，这也是众多医药人对此密切关注的重要原因。

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