人大代表耿福能：升级知识产权生态 打造创新国际品牌

当前世界经济低迷，逆全球化思潮抬头，与此同时，中国经济已经进入升级转型的关键阶段。改革开放以来，我国逐渐成长为世界上最大的制造业国家，国家近年来大力倡导创新，但国内企业长期形成的依赖外来技术的模式导致自主创新进展还较慢。全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能认为：“中国医药产业必须强大中国品牌，增强中国品牌的全球竞争力，首先中国企业必须做强做大，树立工匠精神，做扎实基础工作，加大研发投入，提升企业核心竞争力的产品研发水平，建立畅通的国际销售渠道。”

走过2016年“十三五”开局，2017年中国正在迎来产业革新进程极具挑战的一年，两会期间提交的十二届全国人大五次会议审议的《政府工作报告》内容中,“结构调整”、“稳中求进”、“三去一降一补”等改革标签已然传递出新时期中国发展的崭新信号。

耿福能坦言，企业在研发方面投入风险太大，有可能难以收回成本，周期也比较长，短时间难见效益。“医药产业创新转型，企业应努力维护和打造优质中国品牌，重点加强企业的本土化经营与管理，学习国际公司的成功运作模式，做好知识产权保护，深层次挖掘自身独特精髓，理解独有的品牌核心价值。”

事实上，政府充分发挥监管和服务的职能，不能仅仅充当裁判的角色，而应当在产品质量、标准、政策、法规等方面加强监管，在银行贷款、税收、出口方面给予企业奖励，鼓励优秀的品牌企业参与国际竞争。

“鼓励创新的首要工作就是加大力度打击侵犯知识产权的行为，规范市场环境，打击垄断，严惩不正当竞争；简化前期审批手续，推动并联审批，加快项目落地，研究推广对符合条件且不需要新增建设用地的技改升级项目实行承诺备案管理。”耿福能建议，监管以市场为导向，建立财税激励机制，对自主改造升级技术的企业，在所得税和流转税等方面给予减免税的支出优惠；建立财政补贴机制，创新中央财政技改资金使用方式，提高资金使用效益，鼓励地方财政加大对技改升级的支持；强化金融服务支持，出台政策鼓励商业银行给技术升级的企业贷款等。

2016年11月发布的《2015年中国专利调查数据报告》显示：20%以上企业2014年研发经费达500万元以上；逾4成企业研发经费占主营业务收入比例达5%以上；成功许可他人使用专利占所拥有有效专利的比率为9.9%，成功转让给他人专利占所拥有有效专利的比率为5.5%。然而，62.1%的企业专利权人认为“不能有效地阻止其他市场主体模仿自己的技术创新”，这是阻碍企业从技术创新活动中获得收益的主要原因。

中国专利运用能力不足，专利许可转让不够活跃，市场化水平较低，专利质量总体上还处在较低水平，专利侵权现象时有发生，专利运用能力不足，专利公共和社会服务能力不强等问题客观存在，导致创新效率与快速增长的社会需求之间还存在较大差距。

耿福能建议，政府应发布工业企业技改升级指导目录，编制年度重点技改升级项目导向计划，一方面向社会公开工业企业技术改造项目，对项目涉及的政府资金补助等进行公示，另一方面吸引民间资本对有潜力的项目投资，达到激发企业对接市场需求、自主升级改造的目的。“加大宣传力度，提升全社会对实施专利法重要性的认识；加强专利保护，降低专利维权成本；促进专利创造和运用，充分实现专利的市场价值，完善专利代理等社会服务体系；要对专利法及相关法律进行修改，进一步完善有利于自主创新的法律环境，使专利法在建设创新型国家中发挥更大作用；减少企业专利费用负担，降低专利申请官费和年费的收费标准；加快专利审批进度，尤其是加快医药类专利实质审查，降低进入绿色通道的成本。”

创新专利意味着国力，创新品牌更凸显国家经济软实力，是民族整体素质的重要体现，更是产业进步成果的结晶，和平年代的国际化竞争就是创新和品牌的竞争。伟大中国梦，也一定是伟大中国品牌梦。（医药经济报）