厉害了！全国的区县都将成为这项任务的核心平台

健康促进县区建设工作，也就是通过县区平台，推动健康融入所有政策。

记者｜齐金石

来源｜中国县域卫生

今天上午，国家卫生计生委召开例行新闻发布会，介绍健康促进县区工作，概括讲就是：通过县区这个平台，推动健康融入所有政策。

国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人宋树立介绍，根据《“健康中国2030”规划纲要》等一系列文件要求，国家卫生计生委从2014年起在全国组织开展健康促进县区试点建设，目前已经开展了三批试点工作，很多省份都在国家试点的基础上，开展了省一级试点，目前全国已经有399个健康促进县区，其中国家级试点196个。

 

健康促进县区经验百花齐放

 

会上，天津市南开区卫生计生委主任纪明章介绍了天津市南开区全面创建“全国健康促进区”以来，所取得的成就和经验。

 

南开区是天津市人口最多的中心城区，人均期望寿命、孕产妇死亡率、新生儿死亡率三项主要健康指标处于天津市领先水平，南开区围绕组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境及健康人群6个目标，实施全运惠民助推健身行动、未成年人心理健康行动、医院健康促进行动以及学校健康促进行动等4大健康行动，打造了一批特色的健康促进与教育品牌。南开区制定了符合全区实际情况的健康促进行动规划和工作方案，组建由卫生、民政、人社、市场监管、教育等相关部门参与的健康专家委员会并下设由市、区级专家组成的工作组。

 

2017年，南开区居民健康素养水平达到32.6%，成人吸烟率控制在12.8%，经常参加体育锻炼的人口比例33.1%，92.8%的学生体质健康达到合格以上，健康人群不断扩大，健康促进效应不断显现。

 

山东省东营市垦利区副区长佟建方介绍了东营市垦利区的健康促进经验，垦利区狠抓资金保障，投资15.7亿元，实施水气土污染治理项目；投资3亿元实施三年增绿项目；投资2.9亿元实施燃气村村通工程，为278个村接通天然气。区财政列支创建专项经费250万元。投入200万元建设健康教育基地，投入60万元建设植物园健康主题公园。共建设健康主题公园4处。各镇街、部门单位投入也投入巨资用于创建工作。并成立89个家庭医生式服务团队，投资4000万元建设了9000多平米的医养结合康复医院。 

 

除了上述两个县区经验之外，中国健康教育中心副主任吴敬还介绍了其他比较优秀的案例，例如湖北省宜昌市西陵区、四川省汶川县、新津县等。湖北省宜昌市的西陵区将健康融入所有政策，积极开展了健康影响评价；四川省成都市新津县重点推进健康环境建设和健康学校、健康社区等健康细胞建设，对所有健康促进医院、学校、机关、企业、社区进行督导和培训；四川汶川县注重健康促进县区的制度保障，建立健康委员会，制定了汶川全民健康示范县的总体规划等。

 

提高群众素养水平

 

“健康促进县（区）的目的之一是提升人群健康素养水平。”中国健康教育中心健康促进部主任卢永在回答记者提问时说道，提高居民健康素养水平是提高人民群众健康最根本、最经济、最有效的策略，在健康促进县区建设当中，要求各地依托健康生产促进行动、健康中国行、国家基本公共卫生服务重大卫生主题宣传日等活动，大力开展健康教育和健康科普，广泛开展全民健身，倡导健康文化的建设，形成人人关注、人人参与的健康社会氛围。

 

此外，落实大卫生、大健康的理念，建立“将健康融入所有政策”的长效机制也是其目的之一。“建立这个制度的目的，就是要使所有部门在出台公共政策的时候都充分考量他们的决策会对人群的健康造成什么样的影响，通过对政策的修订完善，维护人群的健康。”　　

 

第三，健康促进县区建设还要达到广泛建设健康支持性环境的目的。在健康促进县区建设当中，统筹推进各类健康促进场所的建设，比如学校、医院等，要求加强生态自然环境的保护，营造良好的卫生环境，同时还要营造有利于健康生活方式的公共环境，例如健康公园、步道等。

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越县域，越懂县域！