发布 | 我国流动人口规模持续下降九成人参加过医保

2017年11月17日 17:52 山东卫生计生

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国家卫生计生委近日发布《中国流动人口发展报告2017》。《报告》显示，2016年，我国人口流动迁移呈现出一些新变化：人口流动规模持续下降，转移势头有所减弱；人口城镇化水平持续提高，人口集聚进一步增强；家庭化流动趋势明显，公共服务需求持续增长。

数据显示，我国流动人口总量在2011～2014年间持续增长，由2011年的2.30亿人增长至2014年的2.53亿人。自2015年流动人口总量开始下降，2015年、2016年流动人口总量为2.47亿人和2.45亿人，分别较上一年减少568万人和171万人。

《报告》指出，这一情况的出现，主要是由于户籍制度改革，部分流动人口在流入地落户转化为新市民。尽管6年来流动人口在总人口中的占比有升有降，但仍保持较大比重。可以预见，在今后较长一段时期，大规模的人口流动迁移仍将是我国人口发展及经济社会发展中的重要现象。

《报告》显示，人口流动的家庭化趋势明显，夫妻共同流动比例近两年有所下降。家庭户平均规模保持在2.5人以上，2人及以上的流动人口家庭户占81.8%以上。已婚流动人口中，夫妻共同流动的比重在2011～2014年间持续上升，由2011年的85.2%升至2014年的90.9%；2015年起开始下降，2015年为90.0%，2016年为85.5%，分别较上一年下降0.9和4.5个百分点。0～17岁子女随同流动的比重变化幅度较小，基本保持在65.0%左右，2016年略有上升，达到65.6%。

《报告》显示，跨省流动人口逐年下降，省内跨市流动人口比重稳步提升。近6年来，我国人口流动以跨省为主，但比例开始缓慢下降；省内跨市流动的比例缓慢上升，市内跨县流动则变动较小。2011～2016年间，跨省流动人口占流动人口总量的比重由2011年的69.6%降至2016年的63.5%；省内跨市流动人口的比重由2011年的24.8%升至2016年的27.3%；市内跨县流动人口的比重先升后降，从2011年的5.7%升至2015年的10.4%，2016年又降至9.2%。流动人口的平均居留时间（年）持续上升，由2011年的4.8年升至2016年的5.7年，人口流动的稳定性增强。

国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司司长王谦说，2016年人口流动迁移出现的特点，是政策环境、户籍转移、青年劳动力供给减少、临时性返乡等诸多因素共同作用的结果。其中流动人口总量在减少，主要受国家最近几年一系列重要政策措施的影响。比如进一步推进户籍改革，推动一亿非户籍人口在城市落户，出台鼓励支持农民工返乡创业等相关政策，还有一些城市提出了人口调控的目标等。另一个重要原因是受经济周期波动的临时性影响，返乡农民工增加。尽管6年来流动人口在总人口中的占比有升有降，但仍保持较大比重。可以预见，在今后较长一段时期，大规模的人口流动迁移仍将是我国人口发展及经济社会发展中的重要现象。

《报告》指出，我国持续推进基本公共卫生计生服务均等化。2016年，91.1%的流动人口至少参加过一种医疗保险。流动人口中有0—6岁子女的育龄妇女孕期建档率达到90%，产后42天内接受健康检查的比例达到83.8%。流动人口子女免费疫苗接种比例为97.9%。在流入地居住半年及以上的流动人口中，35.4%在所在社区建立了健康档案。曾接受过健康教育的流动人口中，63.5%接受过“生殖与避孕”相关教育，47.3%接受过“性病或艾滋病防治”相关教育。