医药产品我国出海如何绕过“暗礁”

2017年08月30日 17:00 鼎臣医药

据海关统计数据，2017年1~6月，我国医药产品总体出口额为2882424.04万美元，同比增长5.47%；进口额为2692962.41万美元，同比增长19.17%。医药行业对外贸易稳步增长。与此同时，贸易摩擦也在增加。

据中国医药保健品进出口商会(以下简称“医保商会”)最新统计数据，2009年以来, 我国出口的医药产品共遭遇由9个国家发起的77例贸易摩擦,涉及48个产品，其中部分产品反复产生贸易摩擦。仅今年一季度，医保商会就处理了由印度、美国和欧盟发起的贸易摩擦6件次，涉及糖精、三水阿莫西林、高效甜味剂、血管注射器、酒石酸等多个产品。

贸易摩擦愈演愈烈

分国别来看，印度是针对中国医药产品挑起贸易摩擦最多的国家，2009年至今共对我出口的医药产品发起27例反倾销调查和1例反规避调查；其次是美国，8年来共发起19例“337”调查、3例反倾销调查、1例反规避调查和1例反垄断诉讼，其中“337”调查由于立案容易、程序简便、管辖权广、影响面大等原因，是目前对我国企业最具杀伤力的贸易武器；排在第三位的是欧盟，2009年以来共对我国医药产品发起13例反倾销调查。

贸易摩擦产生的首要原因是不同贸易国家的竞争所致，同时也有我国医药行业自身技术不足问题、产能过剩导致价格竞争问题等。她认为，现阶段围绕我国医药产品产生的贸易摩擦呈现以下特点：第一，贸易摩擦多发生在传统出口市场，如印度、美国、欧盟等国。

第二，涉案金额越来越大。如欧盟对中国酒石酸日落复审案，涉案金额约为2400万美元；印度对中国产病人监护仪发起的反倾销调查预警，涉案金额为1600万美元；美国对中国产辅酶Q10发起调查，涉案金额超过6000万美元。

第三，调查手段呈现多样化。尽管目前反倾销仍然是中国医药产品遭遇贸易摩擦的主要类型，但一些发达国家特别是美国，发起“337”调查的风险越来越大。近年来，美国发起的“337”调查案超过1/3是针对中国产品。张蓓蓓表示，如果一个国家的企业受到美国“337”知识产权侵权调查比较多，说明这个国家的企业正在经历转型的阵痛期，企业在知识产权方面让对方感到威胁，属于一种“成长的烦恼”。日本、韩国在上世纪90年代经济腾飞阶段也经历过很多“337”调查。

第四，行业龙头企业频繁成为涉案主体。中国医药外贸优势产品出口企业较为集中，因此更加容易成为调查的目标。

直面“暗礁”积极应对

贸易摩擦已经成为国际市场竞争的一种手段。她举例说，2011年6月，日本Kaneka公司向美国国际贸易委员会提起“337”调查申请，指控中国、美国、日本的7家企业生产并对美销售的辅酶Q10产品侵犯了其在美国的注册专利，其中就有中国的浙江医药、厦门金达威、神舟生物3家公司。与此同时，浙江医药在美国、德国也遭遇了相关专利侵权的平行诉讼。2012年9月，美国国际贸易委员会采纳了中国企业的抗辩意见。此“337”调查案历时3年多，虽然日本公司最终败诉，但该调查为其赢得了3年发展时间，同时对我国企业造成了不利影响。

据了解，为帮助医药企业应对贸易摩擦，医保商会积极发挥行业组织的作用和优势，协助相关企业积极应诉，为企业提供全流程支持，同时加强与地方政府、涉案企业和专业律师的合作，不仅增强了相关企业的应诉信心,也取得了较好效果。总结几年来应对贸易摩擦的经验。

对贸易摩擦时，我国企业需克服畏惧、畏难和侥幸心理，积极应对。首先，要树立规避贸易摩擦风险的意识。在贸易最初阶段，就要注意是否有产生摩擦的苗头，并主动采取措施规避风险。其次，一旦遭遇贸易摩擦，企业要积极应诉，快速做出反应。最后，要及时聘请律师，以专业态度应对。

来源：中国医药报记者：刘博原标题：我国医药产品出海如何绕过“暗礁”

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