安徽省掀药械购销反腐风暴！药企、医药代表成重点整治对象

近年来，中央将坚决遏制腐败蔓延势头作为了重要任务和工作目标，而随着反腐力度不断加大，我国已在医药领域掀起多轮反腐行动。现今，安徽省药械购销反腐风暴来袭！

4月28日，安徽省卫生计生委、省检察院联合召开全省卫生计生系统“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动电视电话会议。省卫生计生委、省人民检察院、驻省卫生计生委纪检组出席会议。

与此同时，安徽省卫生计生委机关处室主要负责人、直属单位党政主要负责人和纪委书记、在肥省级医疗机构领导班子成员和重点科室负责人（医务、人事、财务、基建、招标采购、总务、药剂部门、纪检监察）共210人参加主会场会议。全省各市、县（市、区）检察院分管领导和相关处室负责人，卫生计生委领导班子成员及中层干部，市、县所属单位党政负责人，市、县所属医疗机构领导班子成员和重点处室负责人，重点科室负责人共5000余人分别参加市、县分会场会议。

由此可见，医药卫生领域反腐风暴即将拉来帷幕！

药企、医药代表面临“封杀”

安徽省人民检察院副检察长张棉在讲话中要求，要正确把握反腐败斗争的新形势，切实增强抓好预防工作的思想自觉和行动自觉，深刻认知预防职务犯罪的治本作用，坚定做好预防工作的信念。全省检察机关要和卫生计生部门要依法依规、紧密配合、精诚协作，确保专项预防活动深入开展、取得实效，使这次专项活动成为部门之间共同预防的典范。

安徽省卫生计生委主任于德志指出，当前我省卫生计生系统党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，全面从严治党主体责任落实有待加强，医药购销领域腐败问题易发多发，医药销售代表“围猎”医务人员问题突出，医疗服务中的不正之风还没有得到根本解决，行政机关工作作风仍需进一步转变，落实中央八项规定精神仍需要久久为功、持续深化。

据悉，依据安徽省卫计委和省检察院联合印发的《全省卫生计生系统预防职务犯罪专项活动工作方案》，此次专项活动将从今年4月下旬开始，一直持续到今年11月上旬，历时7个月左右。据相关媒体报道，此次专项活动的重点检查内容，不少都直接指向与医药企业和医药代表相关的方面，其中包括：

1、是否存在医疗机构工作人员违规接受医药企业以学术研讨、交流学习、外出考察等名义开展的变相旅游问题。

2、全省疾病预防控制系统、各级公立医疗卫生机构要重点检查药品（二类疫苗）、耗材（含低值和高值）、检验试剂和大型医用设备等采购、使用和管理情况，凡要求集中采购的，是否全部实行集中采购，采购的具体品种、厂家等是否按程序进行；特殊非网上采购的，是否严格执行有关规定；医用设备和耗材采购是否严格执行集中采购有关规定，是否存在关键参数带有明显排他性或泄露标底情况，是否存在有关负责人或经办人员收受商家贿赂情况。

3、货款支付是否按照合同要求进行。存货是否开展定期盘存。

4、医疗卫生单位及其科室是否存在违规接受医药企业钓鱼式赞助、捆绑式设备投放，被医药企业借机捆绑销售试剂耗材情况。

5、是否存在领导干部违规干预、插手医疗卫生单位药品器械耗材招标采购情况。

6、违反“九不准”方面。

医药代表被剥离药品销售

通常来说，医药代表本义是向医生、患者传递药学知识、药品禁忌等方面的信息和及时反映药品不良反应信息的工作人员，也是向医生传达前沿的学术知识，搭建医生和医药生产厂家之间的桥梁，搜集临床试验信息以及监测药品不良反应的功能，把产品信息有针对性并准确地传递给医生。同时，医药公司为科研和教育领域提供了大量资源，是不少医生尤其是基层医生学习前沿医疗知识的主要途径。

但国内医药市场扭曲，使得医药代表成为“贿赂”、“高药价推手”的代名词。据相关数据显示，2014年我国医药行业销售费用平均占比为43.92%，这一数字也大大高出了全球创新药行业的平均水平。同样以2014年的数据为例，辉瑞、诺华、GSK、默沙东等跨国药企年报显示，其全球销售费用在24%~31%之间。

高昂的销售费用成为限制是我国制药企业提升销售效率的障碍，这其中，药品回扣行为也被认为是推高销售费用的主因，成为我国医药行业长期存在的顽疾。

为此，早在今年2月初，国务院办公厅下发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）明确提出，食品药品监管部门要加强对医药代表的管理，建立医药代表登记备案制度，备案信息及时公开。医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务，其失信行为记入个人信用记录。

3月23日，国务院办公厅挂网发布《2017年政务公开工作要点》，再提医药代表登记备案制，明确指出，要做好医药代表登记备案信息公开工作。在中国医药行业存在了近30年的“医药代表”以及与之相关的临床学术交流规范性的话题不断成为舆论关注的焦点，这也意味着，医药代表登记备案制度有望获得实质性的推进。

反腐方面，卫计委、检察院也在不断落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，严肃查办重大案件，以零容忍态度惩治腐败。在39医药君看来，此次专项活动的主要目标也是在于严防医药代表接触医生，也正是基于这种观点，未来应重点检查禁止医药代表进医院规定的落实情况。