昆明将推进医保个人账户结余用于健身消费

昆明将推进医保个人账户结余用于健身消费

发布时间：2017年03月25日 16:57 作者： 来源：昆明日报

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3月24日，市十四届人大议案审查委员会介绍，截至3月22日上午10时（代表提出议案截止日期），大会秘书处共收到代表10人以上联名提出的议事原案49件。

根据昆明市人民代表大会议案处理程序的规定，由盘龙代表团汪宏昌代表、官渡代表团寸东代表分别领衔34名代表联名提出的《关于加快建设“中国健康之城”的议案》，2件议事原案因内容相同合并为1件议案，并确定为本次大会的1号议案。

此外，由盘龙代表团铁瑞林代表、安宁代表团王冰代表、石林代表团张忠贵代表分别领衔47名代表联名提出的《关于加快旅游业供给侧结构性改革，促进国际旅游城市建设的议案》，3件议事原案因内容相同合并为1件议案。

除以上5件议事原案外，其余44件议事原案按有关规定，连同本次会议期间代表提出的“创建全国文明城市”等394件建议、批评和意见，由市人大常委会人事代表工作委员会交由相关部门抓紧研究，认真办理，并负责答复代表。

【案由】

建设“健康之城”任重道远

汪宏昌、寸东等代表提出，昆明具有建设“中国健康之城”的自然条件和资源、交通优势。昆明市第十一次党代会提出，依托昆明独特自然资源优势和生物多样性优势，建设“中国健康之城”。市委十一届二次全会提出实施主导产业培育行动，将大健康培育成昆明发展的新动能。

代表们认为，现实的情况是，昆明在推进“中国健康之城”建设中取得了一些成效，但还存在大健康产业较为弱小，医疗服务水平还不能满足人民群众的需求，大健康人才资源不足，大健康产业与其他产业融合度不高等问题。为全面深入贯彻市委的重大决策部署，需要进一步采取有力措施，加快“中国健康之城”的建设。

【解决方案】

把引进大健康企业项目作为招商主要任务

代表们经过深入调研、认真思考和反复磋商后，形成统一意见，并提出须实施8个方面的措施，加快推进“中国健康之城”的建设。

1、加强组织领导。

市政府要组织实施好大健康发展规划，按照有关要求组建专门的推进工作机构，明确路线图、时间表，完善具体的工作方案和配套政策，细化措施，明确责任。应坚持重大事项向市委报告制度，建立健全的协调机制，及时协调解决建设“中国健康之城”过程中的重大问题。

2、持续改善生态环境。

优良的生态环境，是建设“中国健康之城”的基矗要加强以滇池为重点的水环境治理，推动滇池及入湖河道的水质改善。加强重点水源区保护，保障饮水安全。加强天然林、人工防护林的保护，加大植树造林力度，提高森林覆盖率、城镇绿化率。大力开展节能减排，严控废水废气排放标准，做好建设工程扬尘控制，确保空气质量。加强环境监测，依法及时处理环保违法事件，建设城市生态屏障。

3、加快培育大健康产业。

加快推进云白药健康产业园、昆药生物医药科技园、滇虹药业制药产业化基地等重点项目建设，推动生物医药产业聚集发展，建设药用植物种植基地，打造大健康特色产业园区。围绕药用种植、疫苗、精准医疗、再生医学、候鸟式养老、高原康体等六大产业，制定培育和引进重点企业、重点项目的计划，并认真组织实施。

要把引进大健康重点企业、重要项目作为招商引资的主要任务，为项目落地提供快捷、优质的服务，培育和形成大健康产业品牌。扶持和推进生物医药、再生医学等大健康产业的科技创新，增强产业发展原动力。加快大健康产业与旅游、文化、大数据、金融、房地产等产业的融合，发挥大数据、政策在引导产业融合中的引领作用和重大项目的带动作用，发挥品牌企业的运作优势。

4、提升医疗服务水平。

深化公立医院改革，推进分级诊疗制度建设，加快推进优质医疗资源机构与县、乡、村医疗机构建立医联体，逐步形成各级医疗机构科学的分工协作机制。引进国内外知名医疗机构到昆办医、开展医疗合作，提高民办医疗机构医疗服务水平。加强全科医生、儿科医生等紧缺医疗服务人员的培养。加快“互联网+医疗”信息化建设，发挥信息化在远程医疗服务、分级诊疗、方便就医中的作用。

5、推进医养结合新模式。

推进医养融合，建立医疗机构+养老机构协作体工作模式，建立基层医疗机构、社区养老机构、医院“1+1+x”联合体工作模式，建立“家庭医生团队+居家养老”嵌入式工作模式。建立医疗、康复、保舰医药机构的协作机制，打造一批集健康旅游、健康文化、医养结合的养老养生综合体。建立“医疗服务+休闲养生+健康养老候鸟”式复合型工作模式。

鼓励依托旅游胜地、休闲度假区域，建设集休闲养生、健康养老、中医保舰医疗康复等复合型医养机构，重点发展医养结合的养护型、医护型养老机构；将旅游业、地产业与养生养老充分结合，建设集健康、旅游、养生、养老的综合体项目。

发展老年关怀医院、老年病医治等特色医疗机构。完善和推进家庭医生签约制度，为养老提供更好的服务。做好社会化护理人员的培训、上岗和管理工作，打造具有良好职业道德、一定护理知识的护理员队伍。

6、实施健康生活行动。

积极推进城市社区15分钟健身圈，普及科学健身知识和方法，倡导全民健身活动。组织开展群众性的体育健身、健康文化活动。适时推进医保个人账户结余资金用于健身，引导市民体育消费。制定实施青少年、妇女、老年人、残疾人等特殊群体的体质健康干预计划。加大食品药品安全的管理力度，保障人民群众舌尖上的安全。

7、打造大健康人才聚集高地。

以人才队伍建设为核心，加大建设大健康示范城市急需人才、高层次人才的培养和引进，完善人才培养和引进政策，为引进人才提供子女就学、住房保障、落户等优惠政策和服务。

8、市、县两级人大常委会要加大对建设“中国健康之城”工作推进情况的监督力度，确保推进工作到位。

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