【直通地方】浙江基层服务量增速快 天津基层评职称接地气

2016年，浙江省基层医疗卫生机构门诊诊疗人次增长5.7%，连续两年高于医院的增长率；

天津市优化基层卫生高级资格评审条件方面，侧重临床实践能力、工作业绩、职业素养和群众满意度，放宽学历要求，取消职称外语、计算机能力水平的硬性规定，弱化论文、科研要求。

　　从3月23日召开的浙江省基层卫生工作会议上获悉，2016年，该省基层医疗卫生机构门诊诊疗人次增长5.7%，连续两年高于医院的增长率，基层住院人次比上年增长10.57%；基层在编人员年均收入10.3万元，比2015年增长11.1%；居民对基本公共卫生服务项目服务满意率为94.63%，对签约医生和服务内容的满意率达88.2%。

　　会议显示，该省紧紧抓住省委经济工作责任督查考核和26个加快发展县实绩考核的指挥棒，使全省乡镇卫生院建设达标率超过95%，村卫生室建设达标率达91.4%。省级财政安排2.3亿元支持10个卫生重点县建设和中心镇卫生院医疗服务能力提升项目。107家乡镇卫生院获国家卫生计生委命名“群众满意的乡镇卫生院”，7家中心入围“全国百强社区卫生服务中心”。同时，该省进一步完善基层医疗卫生体制机制。基层医疗卫生机构财政补偿机制改革试点进展顺利，建立起“专项补助与付费购买相结合、资金补偿与服务绩效相挂钩”的补偿新机制。县乡村一体化综合管理改革稳步推进，实行人才、管理、技术、服务、信息化等县域医疗卫生资源统筹配置，提升整体能力和运行效率。各地相继调整完善基层绩效工资政策，允许收支结余分配，打破绩效工资结构比例限制，落实单位内部自主分配权，有效激发基层动力，基层医务人员收入普遍得到提高。

　　该省还将签约服务工作列入省委对各市党政领导班子实绩考核，11个市89个县（市、区）政府全部出台责任医生签约服务文件，提前实现签约服务制度的全覆盖。培育了20家省级签约服务培训基地和126家签约服务示范点，以点带面推进规范签约服务。将基本公共卫生服务项目与签约服务紧密结合，健康管理各项指标均达到国家要求。2016年，该省共规范签约1175.9万人，规范签约率为24.28%，其中10类重点人群规范签约808.9万人，占总签约人数的68.79%。调查发现，居民对项目服务满意率达94.63%。（通讯员吴燕萍 记者胡玲）

　　近日，天津市卫生计生委与人力社保局联合出台《进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的实施意见》和《卫生技术基层卫生专业高级资格评审标准》，在市一级及以下医疗机构实施定向评价、定向使用。

　　据悉，天津市组建了基层卫生专业高级资格评审委员会，设定全科医学、全科医学（中医类）、公共卫生、口腔、社区护理、药学以及检验、放射等评审专业。在评审方式方面，基层卫生高级资格评审采取考评结合的方式，申报基层卫生高级资格的人员参加专业考试，取得合格证后，便可参加高级资格评审。在申报程序方面，基层医疗机构卫生技术人员，包括一级及以下社会办医疗机构卫生专业技术人员、基层医疗机构中的编制外用工人员，均可按照个人申请、单位考核、主管部门统筹推荐、评委会评审的程序进行申报。在优化基层卫生高级资格评审条件方面，侧重临床实践能力、工作业绩、职业素养和群众满意度，放宽学历要求，取消职称外语、计算机能力水平的硬性规定，弱化论文、科研要求，以贴近基层卫生工作的“全科病案管理分析报告”“健康档案分析报告”“病案分析报告”或“专题报告”为考核重点，以提升基层卫生人才评审的专业性、针对性和科学性。（记者刘道安）