两会“症”策 | 健康中国的蓝图持续推进

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近日，在“十二五”会议记者会上，医疗体制改革相关问题再度成为关注的焦点。国家卫生计生委主任李斌在会上再度强调，2017年的主要任务是把“健康中国”建设的路线图、时间表细化为施工图，同时，他提出，要围绕“1、5、3”的重要任务抓好落实。

 

     “1、5、3”是推进“健康中国”建设的载体，其中，“1”是指，牢牢把握“健康中国”建设这一条主线；“5”是指，深化医药卫生体制改革，建立5项基本医疗卫生制度，即分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度和综合监管制度；“3”是指，推进健康扶贫工程、实施改善医疗服务行动、大力开展爱国卫生运动。

 

同时，工信部部长苗圩提出，要进一步深入实施消费品工业“增品种”、“提品质”、“创品牌”专项行动，其中就提及新增一批药品和医疗机械上市，新增一批制剂和原料药企业通过GMP的认证等方面内容。

结合两位部长的发言以及此前一系列会议内容可以看到，在今年两会上，深化医药卫生体制改革和推进健康中国建设已经不止一次被提及。持续推进医改，加快提升我国药品、器械生产研发能力将是2017年政府工作的重点任务之一。

“健康中国”建设是关系社会和谐、人民幸福和国家富强的系统工程，涉及的领域包括医疗卫生、社会保障、精准扶贫等人们日常生活方方面面，决定着全面小康社会的如期建成，备受各界关注。“健康中国”施工图的问世，既彰显了我国在服务民生方面的“大跨步”，也向大众传递出我国将在保障民生方面有“大动作”。

 

    “健康中国”施工图最大的看点，就是今年将全面推进以取消药品加成为主的公立医院综合改革，这意味着我国公立医疗机构将彻底告别“以药补医”时代。“以药补医”现象一直是社会诟病的顽疾，也是公立医院改革着力求解的一道难题，统计数字显示，2009年新一轮医改以来，我国逐步取消药品加成，公立医院的用药占比由2009年的46%下降到2016年的40%，一定程度上减轻了群众的医疗负担。“健康中国”施工图则明确将全部取消公立医院药品加成，将为群众节省药品费用600亿至700亿元，这是在减轻民众医疗负担方面的“大福利”。

    向基层倾斜是“健康中国”建设的重要特点。目前，我国优质医疗资源总量相对不足，医疗服务体系格局与人民群众看病就医的需求不够匹配。“看病难、看病贵”问题主要集中在广大基层，“健康中国”建设要解决人民大众对于医疗卫生的需求，必须将着眼点放在基层。“健康中国”施工图就精准瞄准这个矛盾，通过建立分级诊疗制度、多种形式的医联体，把目前相对较固定的医疗资源格局纵横、上下联通起来，形成合理布局，促进优质资源下沉、重心下移，让百姓在家门口也能够看好病。

 

    医疗资源需要共享，“健康中国”建设自然也离不开全社会的努力，相信在施工图的指引下，举国上下齐心协力，我国医疗改革定会取得实效，全面建设小康社会的目标也将如期实现。